Rapport
d’activité
2022

Le 1er janvier 2022, le Groupement SIS a été créé à la suite de la refonte de la Loi sur la prévention des sinistres, l’organisation et l’intervention des sapeurs-pompiers (LPSSP  F 4 05) voté par le Grand Conseil en octobre 2020. Près de 180 ans après la création du premier bataillon de sapeurs-pompiers, le service d’incendie et de secours quittait officiellement la Ville de Genève pour rejoindre le groupement intercommunal.

Cette étape historique, qui ponctuait cinq années de discussions et de travaux entre les différents partenaires, permettait de concrétiser la réforme de la gouvernance et du financement du SIS de manière à répondre aux enjeux de l’agglomération genevoise et de renforcer la protection de la population. Je tiens à remercier chaleureusement toutes celles et tous ceux qui ont contribué à la réussite de cette réforme majeure pour Genève.

Ainsi, l’année 2022 est la première année complète d’activité du Groupement SIS (GSIS). Que de chemin parcouru depuis le 1er janvier !

Après d’intenses travaux préparatoires menés par le Comité et la direction du GSIS tout au long de l’année 2021, les premiers mois de 2022 ont été consacrés à recruter les multiples talents nécessaires à l’autonomisation du Groupement SIS, à doter celui-ci d’un cadre réglementaire et à déployer de nouveaux outils informatiques pour assurer la transition vers l’autonomie. Un travail titanesque qui a été mené en parallèle des activités et des missions quotidiennes du Groupement SIS. Je tiens ici à remercier le Commandant, le colonel Nicolas Schumacher, et toute la direction : la création avec succès du GSIS n’aurait pas été possible sans leur engagement sans faille.

Je me réjouis également de l’excellente collaboration et du soutien apporté par les services de la Ville de Genève afin de permettre le transfert de compétences nécessaires, dans les domaines administratifs, financiers et informatiques.

Cette nouvelle organisation se met en place dans un contexte de forte sollicitation du Groupement SIS qui a accompli 11’246 interventions dans des domaines très variés : alarme incendies, assistance aux personnes, transport ambulancier, interventions dans un contexte d’intempéries ou d’inondations. Les équipes de secours, sapeuses-pompières et sapeurs-pompiers, ambulancières et ambulanciers, opératrices et opérateurs de la centrale d’alarme et d’engagement, ont démontré toute l’étendue de leurs compétences et de leur mobilisation 7 jours sur 7, 24 heures sur 24.

L’intervention des professionnel·le·s du secours est souvent spectaculaire : celles des pompiers volontaires est plus discrète, mais aussi d’une grande importance. Les deux compagnies de volontaires du Groupement SIS sont intervenues à de multiples reprises en 2022, en appui des équipes d’intervention professionnelles, et dans leurs domaines de compétences propres.

Ensemble, professionnel·le·s et volontaires constituent les maillons complémentaires et essentiels à la défense et à la protection contre les sinistres. Qu’elles et ils en soient sincèrement remercié·e·s.

Après deux années si particulières sous le signe de la pandémie de Covid 19, qui aura vu le Service d’incendie et de secours (SIS) opérer les multiples missions confiées par les Autorités cantonales et municipales, 2022 marque sans nul doute un tournant historique pour le SIS.

Le passage de la Ville de Genève au Groupement SIS, le 1er janvier 2022, aura mobilisé toutes nos énergies pour permettre l’autonomisation de l’admi­nistration, du domaine financier et informatique. Une véritable course contre la montre pour mettre en marche, recruter, mobiliser et réaliser les nombreuses tâches, dans le respect du cadre légal et réglementaire. Vaste programme !

Les unités administratives ont travaillé d’arrache-pieds pour que notre groupement puisse remplir ses obligations en la matière. Je tiens à les remercier pour leur travail exemplaire et leur engagement sans faille. S’il reste encore beaucoup à faire pour parvenir à l’excellence dans ce domaine, je suis maintenant convaincu que nous y parviendrons. Merci à celles et ceux qui nous ont aidés et appuyés pour y parvenir, en particulier la Ville de Genève et l’Association des communes genevoises dans le cadre d’un groupe de travail présidé par M. David Hiler.

Cette année 2022 aura aussi été une année « post Covid » et une année caniculaire durant plusieurs mois. Cette conjonction aura généré un nombre conséquent d’interventions, en particulier entre mai et août. La vie estivale nocturne durant cette période dans notre canton aura mobilisé nos intervenants avec une charge opérationnelle soutenue. Plusieurs feux de végétation ont également mobilisé nos moyens, avec, en juillet, plus de 9 hectares de cultures agricoles en feu, à cheval entre la Suisse et la France, sur la rive droite. Dans ce domaine particulier, il n’y a pas de frontière. En juillet et en août, deux renforts dans le cadre des incendies de forêts et de végétation, en Gironde et dans le Jura français nous ont aussi offert un enseignement riche valant toutes les formations théoriques. Le GSIS travaille actuellement avec ses voisins suisses et français à l’élaboration d’un concept réaliste dans ce nouveau domaine de menaces.

2022 aura aussi été placé sous le signe de la coopération et de la solidarité internationale, avec, entre autres, notre participation à la livraison de matériel de lutte contre les incendies et de sauvetage à la frontière entre la Pologne et l’Ukraine. Un convoyage en quatre jours, avec comme objectif, de participer très humblement à ce drame. On ne peut rester inactif face à certaines situations.

Du point de vue stratégique, le GSIS a travaillé et rédigé avec l’apport de multiples partenaires, un schéma intercommunal d’analyse des risques incendie et secours du GSIS. Un travail conséquent qui permet maintenant de planifier la réponse opérationnelle à ces risques, pour la tranche 2030 - 2035. Ces deux documents offriront ainsi à nos Autorités une vision très claire de ce sujet-clé, tant en termes de prestation de secours que de contrôle des coûts du dispositif.

Je souligne également l’investissement très conséquent et sans faille des sapeuses-pompières et sapeurs-pompiers volontaires du GSIS, dans les missions communes et dans les spécialisations, avec un accent tout particulier pour 2022 sur l’aide au commandement, tant au sein du centre opérationnel que dans le cadre du Poste de commandement de l’intervention. Leur apport est indispensable au fonctionnement opérationnel et fonctionnel du GSIS.

J’ai également eu l’occasion de visiter plusieurs compagnies de sapeuses-pompières et sapeurs-pompiers volontaires, pour expliquer les possibilités d’intégration au GSIS, dans les années à venir. Je remercie ces sapeuses-pompières et sapeurs-pompiers et leurs Autorités pour leur ouverture et leurs questions pertinentes et constructives, tout comme la Fédération genevoise des sapeurs-pompiers (FGSP).

Je tiens également à remercier notre Comité, pour sa confiance, mais aussi pour le temps consacré à connaître le GSIS, ses moyens, ses missions, ses enjeux et, surtout, ses femmes et ses hommes. Ces remerciements s’adressent également au Conseil intercommunal. Cette confiance est indispensable à la bonne marche et à la parfaite exécution de nos missions, actuelles et futures, en particulier dans une période de changement et de mise en route d’une nouvelle organisation.

Enfin, je garde le mot de la fin pour mes collaboratrices et mes collaborateurs. Je les remercie, quels que soient leur rôle et leur mission, car il n’y en a pas de moins importantes que d’autres au sein de nos unités. Merci pour leur engagement sans faille, parfois dans des conditions difficiles et au péril de leur intégrité physique, merci encore pour leur compréhension et leur souplesse dans cette période de changement, merci pour leur capacité d’adaptation dans un environnement si changeant et imprévisible, merci enfin pour leur engagement permanent pour la victime, au centre de tout et en tout temps. Nous pouvons être fiers du travail réalisé, fiers de se retourner et d’observer tout ce qui a été accompli durant cette année 2022.